Жилищный кодекс РФ представляет собой жилищно- коррупционное (ЖК) законодательство, Это законодательство получилось таким, каким и хотели его видеть создатели – антиконституционным, нарушающим принцип верховенства права, не стыкующимся с действующей законодательной базой, в частности с ГК РФ, но зато представляющее огромные возможности для тех, кто нечист на руку.
1
Начнем с собрания. В соответствии с ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений признается органом управления многоквартирным домом. Но собрание физических лиц в отличие от юридического лица в принципе не может заключать какие-либо сделки. В том числе о предоставлении каких-либо жилищных или коммунальных услуг.
Или пресловутые три способа; согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ «Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из следующих способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией».
Всего три...
Но граждане в целях реализации своих конституционных прав на объединение (ст.30) вправе создать не только ТСЖ, но и, например, некоммерческое партнерство. Очевидно же, что жильцов подъезда или дома связывают не столько товарищеские, сколько партнерские отношения. И уж совсем противозаконно принуждать людей входить в какую бы то ни было некоммерческую организацию, поскольку «никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребывание в нем» (ч. 2 ст. 30 Конституции РФ).
Опираясь на нормы ч. 4 ст. 15, ст. 76 Конституции РФ, ст. 1186 ГК РФ суды, будучи государственными органами, казалось бы должны пренебречь положениями ст.44 и 161 ЖК РФ. Однако на практике мы видим, что нормам Жилищного кодекса придается большая юридическая сила по сравнению с ГК РФ и Конституцией РФ. А ведь Гражданский кодекс - это главный свод законов, регулирующих отношения граждан и хозяйствующих субъектов между собой и с государством, а Конституция - вообще высший закон государства .
Такая правоприменительная практика свидетельствует о нарушении верховенства права - принципа, заложенного в ООНовские резолюции (ссылка 1) и в Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ссылка 2).
По смыслу Федерального закона 273-ФЗ если нарушение законов приносит кому-то выгоду, то можно говорить о проявлении коррупционного фактора. Таким образом, кто соблюдает ч.1 ст.44, ч.2 ст.161 ЖК РФ, тот причастен к коррупции.
... А теперь еще раз вернемся к собранию. Как видим, эта обязанность возложена не на собственников жилых помещений (напомним, что ЖК РФ призван регулировать отношения исключительно в жилищной сфере), а на собственников помещений. Тем самым ЖК РФ вторгается в сферу отношений, уже урегулированных в ГК РФ.
2
Федеральным законом 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» предусмотрено, что денежные средства на капитальный ремонт могут быть выделены для ремонта лишь тех домов, в которых созданы ТСЖ или которые обслуживаются управляющими организациями. Мало того, деньги из этого Фонда выделяются регионам, обеспечившим заданный процент частных управляющих компаний и ТСЖ. Такая норма ущемляет свободу конкуренции, а потому антиконституционна.
Принцип финансирования в зависимости от процента избравших ту или иную форму управления вообще из области абсурда, ведь капитальный ремонт зданий – это сугубо техническая категория.
В ч.3 ст.10 ГК РФ сформулирован принцип презумпции разумности для всех, кто осуществляет те или иные права. Поэтому мы должны считать, что законодатель действовал разумно и добросовестно, поставив финансирование капитального ремонта домов в зависимости не от степени их износа, а от количества управляющих структур, созданных с помощью административного ресурса. Таким образом, деньги расходуются на поощрение тех, кто освоил умение манипулировать людьми для обеспечения нужной чиновникам статистики. .
Частью 5 статьи 155, частями 2 и 3 статьи 158 ЖК РФ на собственников помещений возлагается плата за капитальный ремонт многоквартирного дома, хотя ранее это было обязанностью государства (см. «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя N170). Каждый, кто заключил договор приватизации, может открыть его и прочесть в п.1 «Дом на момент приватизации капитальному ремонту ПОДЛЕЖИТ», а в п.8: «В домах, подлежащих на момент приватизации капитальному ремонту, за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда».
Таким образом, посредством ЖК РФ государство, как сторона по договору, не вправе в одностороннем порядке отказываться от принятых договорных обязательств, иначе государство превращается в обычного "кидалу". Такая правовая позиция напрочь отбивает те самые «любовь и уважение к Отечеству», о которых упомянуто в Преамбуле Конституции (ссылка 2).

На монополистов набрасывается своеобразная маскировочная сетка, чтобы создать иллюзию хранения на складе «коммунальных ресурсов» – газа, воды, энергии. Если в законе о защите прав потребителей исполнитель услуг отвечает за качество оказываемых услуг, то «кладовщик» нет: вон лежит на полке «тепло»: хочешь – бери, не хочешь – проваливай.
Благодаря соместным усилиям законодательной и исполнительной власти создана уникальная ситуация: кто отвечает за давление в трубопроводе, за температуру теплоносителя, за содержание в холодной воде вредных веществ и т.д? А никто! И даже некому по такому поводу обращаться в суд – ТСЖам с УКами это не надо. Да и опасно – там можно нарваться на такого оппонента, который докажет, что никакие они не потребители услуг, а просто посредники, но жильцам нельзя – по №210-ФЗ потребителями указаны именно ТСЖ и УК.
Отметим попутно, что появление посредника – не только свидетельство причинения вреда имущественным интересам граждан, но и сигнал для любителей легкой наживы.
А есть ли выход? Можно ли обойтись без посредников? - Да. Гражданский кодекс позволяет это сделать. Если ТСЖ и УК привлекаются к выполнению работ по поддержанию работоспособности технологической сети (например, к выполнению аварийно-восстановительных работ, испытанию трубопроводов, профилактических работ и др.), то такого рода работы (но никак не услуги!) могут быть оплачены исполнителем услуг по соответствующим договорам. Указанные работы не связаны с продуктом перекачки. Граница между зонами ответственности проходит по внутренней стенке трубы, поэтому за параметры потока во внутритрубном пространстве на всем пути - от истока до точки потребления - отвечает один единственный исполнитель услуг.
Потребителю-то вообще должно быть безразлично, какое там ТСЖ или УК обслуживает стенки трубопровода, и как с ними рассчитывается тот самый – единственный и неповторимый Исполнитель услуг. Потребителю важно, чтобы, открыв кран, он получил воду, причем такого состава, который прописан в санитарных нормах, и с напором (давлением), не ниже установленного в правилах эксплуатации. А если - не так, карандашиком на календаре ставится пометка, а потом к концу месяца делается примитивный расчет – и оплачивается не то, что кем-то там планировалось, а то, что потреблено. Жилищное законодательство в нынешнем виде дает возможность посреднику не только получать деньги за неоказанную услугу, но свободно уклоняться от ответственности, которая по закону ложится на исполнителя услуг.
И наконец, есть еще и такой довод: потребителем услуг может быть исключительно физическое, но никак не юридическое лицо. ТСЖ и управляющие компании, не будучи физическими лицами, не могут выступать в роли потребителей услуг, которые в дальнейшем можно было бы «предоставлять» конечным потребителям. Искусственное превращение управляющих структур в потребителей позволяет им наращивать плату за услуги, оказываемые жителям, лишая их прав потребителей.
Но ч. 2 ст.1 Гражданского кодекса предусмотрено: "Гражданские права могут быть ограничены ...только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Лишение потребителей жилищно-коммунальных услуг их законных прав потребителей произошло не в интересах защиты нравственности или здоровья людей, а напротив, в интересах безнравственных посредников, просто получающих деньги за якобы оказанные услуги

***
Подписанная (но пока не ратифицированная) Российской Федерацией Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. содержит следующее положение о предупреждении коррупции: "Каждое государство-участник стремится периодически проводить оценку соответствующих правовых документов и административных мер с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с ней". Настоящие заметки показывают, что жилищное законодательство России является насквозь коррупционным. Его исправить невозможно. Оно требует коренной переработки. Надо отметить, что вдохновителем и организатором принятия Жилищного кодекса является недавний президент В.В. Путин.
Ссылки
1.Из Доклада Генерального секретаря (S/2004/616): "Для Организации Объединенных Наций верховенство права означает такой принцип управления, в соответствии с которым все лица, учреждения и структуры, государственные и частные, в том числе само государство, функционируют под действием законов, которые были публично приняты, в равной степени исполняются и независимо реализуются судебными органами и которые совместимы с международными нормами и стандартами в области прав человека. Для этого также необходимы меры, обеспечивающие соблюдение принципов примата права, равенства перед законом, ответственности перед законом, беспристрастного применения законов, разделения властей, участия в принятии решений, правовой определенности, недопущения произвола и процессуальной и правовой транспарентности».
2. Преамбула Европейской Конвенции: "Правительства, подписавшие настоящую Конвенцию, будучи членами Совета Европы, Принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека, провозглашенную Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, Учитывая, что эта Декларация имеет целью обеспечить всеобщее и эффективное признание и соблюдение провозглашенных в ней прав, Учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами и что одним из средств достижения этой цели является утверждение и дальнейшая реализация прав человека и основных свобод, Вновь подтверждая свою глубокую приверженность этим основным свободам, которые являются основой справедливости и мира во всем мире и соблюдение которых главным образом зависит, с одной стороны, от подлинной демократической системы и, с другой стороны, от общего понимания и соблюдения прав человека, к которым они относятся, Преисполненные решимости как правительства европейских стран, придерживающихся единых взглядов и имеющих общее наследие политических традиций и идеалов, уважения свободы и верховенства права, сделать первые шаги на пути коллективного осуществления некоторых из прав, сформулированных во Всеобщей декларации, Согласились о нижеследующем..."
3. Статья 15 Конституции РФ
.1 - Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации...
.4 - Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора

Как стало известно, 24 июня на своем рабочем месте был задержан президент компании АО "Евразийский", в структуру которой входит Ростовский водоканал, Станислав Светлицкий. По информации  портала "Лайф", после задержания в здании были опечатаны несколько кабинетов на этаже, а самого Светлицкого вывели из здания в наручниках.

Бывший заместитель министра топлива и энергетики РФ Станислав Светлицкий был в 2014-2015 годах директором Ростовского водоканала, занимал также пост гендиректора «Евразийского», а в феврале прошлого года был назначен президентом этой компании.

От каких-либо комментариев по поводу задержания Светлицкого "Ростовводоканал" и донское управление ФСБ отказались. Донской полицейский главк - тоже.

Задержание Станислава Светличного, по неофициальной информации, связывают с запутанной историей, связанной с получением крупного кредита, взятого для строительства в левобережной части южной столицы завода по сжиганию илового осадка. Причем гарантом возврата кредита, по некоторым данным, выступала администрация Ростова-на-Дону.

Сейчас Станислав Светлицкий этапирован в Москву - по месту расположения федеральных  правоохранительных структур, которые занимались его делом.

ВестаНеделю назад
Господи! Живу в пятиэтажке, но не в Хрущовке. Глядя на это убожество  хочется РЫДАТЬ! У меня прекрасная квартира! Ремонт делали югославы, отделка ЭКСТРА класса, поменяли все, что только было можно, включая трубы на чердаке. Нет лифта, да и черт бы с ним, ведь не на шестнадцатый пешком топать когда лифт встанет, да и падать вниз,  в шахту, нечему ( случай в Алых Парусах набатом в голове стучит), комнаты все КВАДРАТНЫЕ большие, наборный паркет, кухня 10 метров, есть чуланчик, в туалете раковина стоит с душем, коридор 6 м, все трубы спрятаны, стены выровнены, под окнами  СО ВСЕХ сторон, клены шумят, стены кирпичные, подоконники МЕТРОВЫЕ!!!!!!, мебель по спецзаказу из Италии выписывала, рассчитывала каждый элемент.ГОСПОДИ, ЗА ЧТО меня ВЫГОНЯЮТ? НЕ ХОЧУ В ЭТУ ЖУТКУЮ НОВОСТРОЙКУ!!!!!Я же собственник или у нас собственники только на Рублевке живут, да в Кремле сидят? Ветхое жилье надо сносить , люди только рады будут, нас то за что? Парковки они обещают,,,, У меня гараж ОТАПЛИВАЕМЫЙ С ВИДЕОНАБЛЮДЕНИМ ВО ДВОРЕ, Я не отношусь к нуждающимся в жилье или  его улучшении, НЕ ХОЧУ жить в такой новой квартире, оставьте мне то, что я имею!!!!! Пол жизни положили с мужем, чтобы квартиру из помойки, которую нам как очередникам дали, сделать конфетку, теперь, будучи на пенсии не потянем такое, да и НЕ НАДО НАМ ЭТОГО!!
***

Никто не верил, что такое возможно. И всё же: в суде – дети. Кажется, они напуганы, но ведут себя достойно: полуторагодовалый Степан Сазонов деловито перелистывает маленький блокнот, как будто готовится сам высказать возражения. Его соответчицы – сёстры Ксюша (4 года) и Маша (9 лет) присутствовать на заседании не смогли по причине занятости в детском саду и школе… Зато явился семилетний Семён Цуников. Он не растерялся и в нужный момент громко представился судебному секретарю. Его ровесница Милана Саюкова терпеливо ждёт своей очереди на жёсткой судебной лавочке. Она слушает судью так, как будто перед ней школьный учитель.

Что же такое совершили дети, если их судят по-взрослому? А ничего. Пятого сентября в Батайском мировом суде состоялось слушание исков ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к семьям жителей дачного некоммерческого товарищества «Донская чаша». В числе соответчиков и выступили несовершеннолетние.

Подробно о сути претензий энергохолдинга газета уже рассказывала в публикациях «Мы потеряли – ты плати», «Заочно должны», «Ещё не родился, а уже должен». Список газетных материа­лов растёт, и параллельно растут долги, которые выставляет дачникам энергохолдинг. От одних требуют восемь, от других 24 тысячи рублей. Пользовался ты электроэнергией или нет, есть у тебя дом или участок пустой – значения не имеет. Квитанции с долгом «ТНС энерго» получают даже те, кто не имеет договора с этой компанией и вообще не является членом или даже жителем дачного товарищества, а просто купили участок по соседству с ДНТ.

Всё происходящее кажется абсурдом. Происходящее на суде – абсурдом вдвойне. Судья Алла Задорожная начала с того, что потребовала удалить из зала детей младше 10 лет.

– Но он же ответчик, вы сами его вызвали. И что он, один там будет? – пытался возразить глава семейства Михаил Цуников, чьё дело слушалось первым.

В качестве сопровождаю­щего семилетнему Семёну судья предложила пристава. Но одетый во всё чёрное вооружённый пристав в бронежилете мало годился на роль няньки, хоть и пытался дружелюбно улыбаться ребёнку. Семён от такого сопровождения отказался и мужественно ждал в коридоре один, пока его папу, маму и старшего брата «будут судить за долг в квитанции».

Мать Семёна Валерия сидела вся на иголках: она впервые на суде, от нервов знобило, а выключить сплит не разрешали приставы.

– Я бы отдал вам последнюю рубаху, но, боюсь, вид моего голого торса оскорбит судью, – предложил дачник Пётр Овчаренко, который явился, чтобы поддержать товарищей.

– Мы получили только повестки, иск нам не прислали. Мы не знали, что сегодня будет заседание, не были готовы к этому, – шептала Валерия.
Михаил Цуников пытался получить разъяснения от судьи, но та все вопросы резко обрывала. Уже потом, ознакомившись с иском на сумму 7017,59 рубля плюс 400 рублей госпошлины, Михаил рассказал, что семья купила дом в 2014 году с помощью материнского капитала. При такой сделке дети становятся совладельцами недвижимости.

– Я не знал, что там проблемы с электричеством, да их и не было на момент покупки. Я не вступал в ДНТ, вообще не имею отношения к «Донской чаше». Но три месяца назад у меня перестали принимать плату за электроэнергию, – рассказал Михаил. – Я пытался оплатить в Сбербанке, заполнил квитанцию, внёс свои показатели по счётчику, а мне эти пять тысяч зачли не как платёж за потреблённую электроэнергию, а как оплату долга. Я стал разбираться, в ТНС мне сказали, что якобы был звонок от меня, и они произвели коррекцию.

Пробовал платить через интернет – то же самое.

При составлении исков энергохолдинг берёт данные из ЕГРП. Поскольку все три семьи – Саюковы, Сазоновы и Цуниковы – приобретали жильё с участием материнского капитала, в соответчики попали их дети. Никто из жителей Батайска не знает, будет ли суд взыскивать указанные суммы долга с каждого члена семьи или это общая сумма, которую потребуют со всех. По мнению присутствовавших на заседании людей, от судей можно ожидать чего угодно.

– Подумать только: 31 решение в день, разве такое возможно? – рассказывают дачники. – Именно столько выносила по нашим делам судья Задорожная. И всё это – в упрощённом порядке, то есть нас на суд не вызывали и мы даже не знали об этих судах.

Дела Сазоновых, Саюковых и Цуниковых слушаются открыто по причине того, что ответчики – несовершеннолетние. Ситуацией, описанной в газете «Крестьянин», заинтересовались журналисты федерального канала «Россия», они снимали сюжет из здания суда. Дачники надеются: может, хоть телевидение поможет прекратить этот кошмар.

Правозащитник Александр Черепанов принёс пачку свежих квитанций от «ТНС энерго Ростов-на-Дону». Их 35, на всех значится: собственник не известен. Вот также «на деревню дедушке» здесь доставляют и повестки, потому что неправильно указаны адреса, фамилии.

– Нашу фамилию в повестке тоже с ошибкой написали, – подтверждает Михаил Цуников.

Да что там повестки – ошибки в фамилиях встречаются и в самих решениях. Так, например, второго июня мировой судья судебного участка № 9 Ворошиловского района Ростова-на-Дону Л.М. Ларионова вынесла решение по иску ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к Л.М. Анохиной. По сути, документ оказался полной копией вынесенного ранее решения по иску к Г.И. Овчаренко. Судья даже фамилию изменить забыла. В результате с пенсионерки без разбирательств взыскали 12108,43 рубля.

Точно такую же сумму требует теперь энергохолдинг с членов семьи Сазоновых. Правда, в суде, возможно, из-за широкой огласки, представители компании снизили исковые требования до 2634,95 рубля плюс госпошлина.

– Вот он, юный олигарх, – кивает на маленького Степана Пётр Овчаренко. – Ещё бы, он же собственник дома и, как утверждает ТНС, собственник электросетей, поэтому должен за всё платить.

Степан сурово игнорирует шутки взрослых. Время близится к 13:00, ему пора отдыхать.

– Давайте уже поскорее, судья, ответчик спать хочет, – бормочут дачники.

– Сегодня мы надели рубашку в тонкую полосочку. Наверное, со временем эти полоски для нас могут стать толще, – шутят родители Степана Владимир и Анна. Они намекают на тюремную решётку, но никому не смешно.

– А судьи кто? – декламирует в перерывах между заседаниями 82-летний Степан Степанович Максименко. Монолог Чацкого вызывает улыбки на лицах представителей «ТНС энерго Ростов-на-Дону». Вдохновлённый такой реакцией, бывший военный инженер выдаёт всё новые и новые цитаты про суды, одна острее другой. В итоге пристав просит пенсионера помолчать.

– Система больна, почему президент не понимает, что сам пилит сук, на котором сидит? – возмущаются батайчане. – Стране нужна судебная реформа, чтобы каждый человек имел право на объективное разбирательство, чтобы не было таких штампованных и незаконных решений, как например, по делу недееспособного инвалида Анатолия Соловьёва, с которого взыскали 11 880 рублей (см. публикацию «Ещё не родился, а уже должен»). Без этого порядок не навести!

Словно чувствуя такие настроения, судья подолгу находится в совещательной комнате. Люди надеются: наверное, она вникает в суть дела, знакомится с материалами, вот сейчас придёт, скажет что-то новое... Но судья очень быстро, съедая слова, зачитывает определения. Люди просят: говорите медленнее, говорите громче, – в ответ недовольных грозят удалить из зала.

– Звучали какие-то цифры, но мы ничего не поняли, то ли это рубли, то ли статьи, – пожимает плечами Владимир Сазонов. В таком же положении остальные ответчики.
Абсурд без начала и конца. Слушания по делу Сазоновых и Цуниковых переносятся на 18 сентября, дело семьи Саюковых передали по подсудности в Ворошиловский район Ростова-на-Дону. «Крестьянин» следит за развитием событий.

Инга СЫСОЕВА

Поговорим сегодня настоящем, масштабном терроризме, который проводится на территории России с позволения и даже под прикрытием властей России - об отключении услуг ЖКХ управляющими организациями.

Из Федерального Закона №35-ФЗ "О противодействии терроризму":
Терроризм - идеология насилия, ставящая своей целью вынудить власти совершать определенные действия через методы запугивания населения и иные противоправные действия.

Когда случаются классические акты террора (взрывы и стрельба) - они не достигают, как правило, цели заставить кого-то предпринимать какие-то действия. Да и с запугиванием населения тут все плохо... Разовые акции не возбуждают страха.

Другое дело, когда насилие творится под видом законных действий в массовом порядке. Управляющие компании обычно не хотят решать свои проблемы правовым путем (через суд), а прибегают к методам насилия. Это классический терроризм (согласно определению из ФЗ №35). Угроза отключения коммунальных услуг, а также и само отключение - акты запугивания населения и насилие.

Отключения услуг ЖКХ происходят массово, по всей стране и имеют залью запугать и принудить население к выполнению условий террористов (управляющих компаний) - выплаты несуществующих долгов под угрозой причинения вреда жизни и здоровью жильцов. Это прикрывается Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011, но там есть п.122 (в разделе XI), который говорит, что отключение услуг ЖКХ не должно приводить к нарушению санитарных норм проживания... И вот его управляющие компании игнорируют.

Уголовный Кодекс РФ классифицирует отключение услуг ЖКХ по статье 215.2 "Разрушение объектов инфрастурктуры и ЖКХ" и ст.163 "Вымогательство". В ст.215.2 речь идет именно об отключении объектов жизнедеятельности, в т.ч. ЖКХ. Таким образом - уголовный кодекс по идее стоит на защите прав граждан, но по факту ни полиция, ни прокуратура, ни жилинспекция не вмешиваются когда управляющие компании вымогают "долги" у граждан. И ФСБ не вмешивается, хотя признаки террористических актов тут налицо - запугивание и насилие с целью вынудить к совершению требований террористов.